原標題：“3+N”產業集群崛起沖刺千億勢頭正勁 江門新會重點打造8條產業鏈，培育新材料、大健康、高端裝備制造三大新興產業集群?
廣東江門新會將加快培育“3+N”產業集群。圖為中車廣東軌道交通車輛有限公司的生產車間。張由瓊 攝
5月26日，廣東省江門市新會區召開推進“3+N”產業集群發展大會（下稱“大會”），同時發布《新會區培育發展“3+N”產業集群行動方案》（下稱《方案》）。該區將以“3+N”產業集群作為重點培育發展方向，通過建立產業集群發展機制和“鏈長制”工作制度，有針對性地打造8條產業鏈，全力沖刺千億GDP強區。
其中，“3+N”的“3”是指新材料、大健康、高端裝備制造三大新興產業集群，具有較高的成長性和發展潛力；“N”包括紙及紙制品、金屬制品、紡織化纖、新型建材、能源環保等具有良好發展基礎和增長態勢的傳統特色優勢產業集群。
高質量培育發展產業集群，做實補強各大產業鏈，是廣東省江門市新會區貫徹落實國家制造強國戰略，以及廣東江門市委、廣東江門市政府關于培育發展戰略性產業集群部署的具體行動，也是廣東江門新會“十四五”期間加速工業經濟發展的重要抓手，以及實施“工業立區”戰略的產業支撐。
三大新興產業??
力爭年均增速10%以上
“我們計劃未來提供超20億元的財政扶持資金，集聚各類生產要素，凝集各方重要力量，推動八大產業集群發展壯大。”廣東省江門市新會區委副書記、廣東省江門市新會區長林錫波說。
根據《方案》，廣東省江門市新會新會區將通過逐步完善產業體系，不斷優化產業結構，顯著增強創新能力，持續提升產品質量，科學配置資源要素，筑牢產業集群發展基礎，全面打造現代化產業鏈。力爭到2025年，大健康、新材料、高端裝備制造三大新興產業規模年均增速10%以上。
依托自身的產業基礎及優勢，新會明確了上述三大新興產業集群的細分發展方向。其中，大健康產業集群將重點發展集“健康服務、健康研發、健康生產”于一體的“三健融合”產業發展體系；新材料產業集群將以珠西新材料集聚區為重點，發展新能源電池材料、石化新材料兩大產業鏈；高端裝備制造產業集群將重點發展軌道交通、裝備制造、船舶與海工裝備三大產業鏈。
梳理上述三大新興產業集群的發展方向，不難發現，廣東江門新會正在搶占未來產業的發展高地。例如，生物醫藥產業鏈方面，加快項目落地建設，開拓抗體醫藥、基因治療等新領域，謀劃建設專業園區，推進生物醫藥產業發展；石化新材料產業鏈方面，重點發展特種精細化工材料、功能涂料等化工產品，加快引進電子產業等新材料重大項目；船舶與海工裝備產業鏈方面，將加快引進高端游艇、海洋工程作業船及輔助船的龍頭企業和關鍵部件制造企業，促進船舶拆解材料深加工及循環化利用，融入大灣區產業發展體系。
搶占產業發展高地的同時，廣東江門新會還提出了不少“強優勢”的有力舉措。例如，健康食品產業鏈方面，繼續鞏固擴大調味品、保健品等方面優勢，重點研發綠色、健康的功能性食品飲料產品，推動新會陳皮等特色農產品向保健養生、茶產品領域延伸；新能源電池材料產業鏈方面，推進正極材料-負極材料-電解液-隔膜材料全鏈條布局，幫助企業實現產能擴張，提升市場份額，擴大產業優勢；軌道交通產業鏈方面，以廣東軌道交通產業園為載體，加快引進牽引供電系統、制動系統等關鍵零部件的龍頭企業及優質配套企業。
著眼于當前裝備制造產業鏈的薄弱環節，廣東江門新會著力提升裝備智能化和關鍵零部件發展水平，培育發展高端信息計測等精密儀器，補齊智能專用裝備等短板。
傳統優勢產業??
成為經濟發展穩定器
生產車間器械全天高速運轉，包裝車間產品源源不斷輸出……這是亞太森博（廣東）紙業有限公司生產一線的常態。2021年前4月，亞太森博紙業實現文化紙產量36萬噸，銷量39.5萬噸，同比增長7.1%。公司總經理洪慶隆說：“傳統淡季也變成了旺季，訂單已經排到了下半年。”
廣東江門新會工業發展基礎扎實，工業產品門類較多，工業體系較完備。2020年，廣東江門新會全區規上工業企業575家，高新企業428家，實現規模以上工業總產值1120.01億元，規模以上工業增加值295.4億元。其中不少都是葵鄉的傳統優勢產業。
沖刺千億強區，除了需要新興產業的崛起，更少不了傳統優勢產業的穩步發展。為穩住新會經濟社會發展的基本盤，《方案》提出要打造五大傳統優勢產業，除了紙及紙制品產業集群，還包括金屬制品產業集群、紡織化纖產業集群、新型建材產業集群、能源環保產業集群。至2025年，紙及紙制品、金屬制品、新型建材等傳統優勢產業實現營業收入年均增長與全省經濟社會發展增速基本相當。
對于這些傳統產業的發展方向，有兩個關鍵詞被新會反復提起：綠色和高端。
在綠色環保方面，紙及紙制品產業集群提出要以銀洲湖紙業基地為重點，向高強度、功能化、環保型、高附加值方面的制品研究，增加木漿和廢紙的利用，引導紙業基地企業加大節能減排力度，為增資擴產騰出要素空間。能源環保產業集群將重點發展電子信息、汽車零部件、珠寶鐘表等配套有電鍍需求的產業，全力打造印制電路板（PCB線路板）產業園，形成可持續發展的綠色環保產業集群。
在高端產品生產方面，金屬制品產業集群計劃建設上游金屬材料-中游模具制造-下游配套應用的產業鏈條，加快推進不銹鋼粗加工向精深加工產業鏈延伸，重點發展成套設備、醫療器械、高端家具、建筑裝飾等高端金屬制品產業。紡織化纖產業集群支持高產、節能新型紡紗、織造工藝技術和新型染色、印花、自動控制及在線監測等新技術的應用，發展特殊裝飾用、軍用、醫用等高性能纖維產品。新型建材產業集群補強保溫材料、隔音材料、環保材料等新型建材產業鏈，推動現有水泥企業提升高標號水泥、特種水泥和專用水泥產品比重，開發健康智能的家用、辦公、養生等家具用品。
政企聯動深化??
“鏈長”“鏈主”共同發力
“我們將增強主人翁意識，發揮自身在發展規模、行業地位、帶動能力、研發實力上的優勢，推動配套企業落戶廣東江門。”李錦記（新會）食品有限公司是大健康產業鏈的“鏈主”。在大會上，該公司總經理莫國棟對強鏈、補鏈、延鏈、穩鏈、控鏈的重任信心滿滿。
選定了發力的產業方向后，新會參照廣東省江門市的做法，建立了一套產業集群聯動協調推進機制，即“鏈長制”。
“總鏈長”由林錫波擔任，各產業集群、產業鏈的“鏈長”由區有關領導擔任。李錦記（新會）食品有限公司、中車廣東軌道交通車輛有限公司、維達紙業（中國）有限公司、廣東芳源環保股份有限公司、亞太森博（廣東）紙業有限公司、廣東新會美達錦綸股份有限公司、中集車輛（江門市）有限公司、廣東省江門市華津金屬制品有限公司經過遴選，成為了新會首批產業集群“鏈主企業”。
“鏈長”負責組織統籌產業發展規劃，“鏈主企業”發揮行業影響力，推動資源整合，實施以商引商，政企聯動共同促進產業集群的培育發展。
為確保“鏈長制”落細落實，新會還制定了“五個一”工作體系，即一套產業鏈圖譜、一套重點企業名錄、一套重點項目清單、一套重點招商企業名錄、一套創新和服務體系的工作清單。廣東省江門市新會區委組織部、廣東省江門市新會區科工商務局、廣東省江門市新會區自然資源局、廣東省江門市新會區金融局等部門將分別從支持“鏈主”企業發展、鼓勵企業實施技術改造、推動數字化轉型、促進企業上規模、強化人才支撐、保障工業用地、加強金融扶持等方面，逐步制定一系列扶持措施。
“我們計劃梯度培育優質企業，對‘鏈主企業’給予認定、項目引薦等獎勵。”新會區科工商務局相關負責人介紹，將落實高新企業認定獎勵，培育一批專注于細分市場、創新能力強、質量效益優的專精特新“小巨人”企業和掌握關鍵核心技術、市場占有率高的單項冠軍企業。同時加強“鏈式服務”，對“鏈主企業”和核心配套企業建立常態化暖企服務機制。
廣東省江門市新會區金融工作局則表示，他們將從強化產業要素資源保障入手，健全現代金融體系，用好“政銀保”合作模式以及“金艙”工作機制。同時實施“金種子”行動計劃，積極發展供應鏈金融業務，加大金融機構對“3+N”產業集群企業的授信額，支持產業鏈鏈上企業做大做強。（記者/李靄瑩、黃紹偵）