原標(biāo)題：便利化、智能化、個性化升級廣州探索構(gòu)建智慧辦稅新格局
“廣州的辦稅模式正發(fā)生迭代式的變化，不斷向善向好，變快變強。”普華永道咨詢（深圳）有限公司廣州分公司稅務(wù)主管合伙人覃宇說。
近期以來，為深化“放管服”改革，營造良好的營商環(huán)境尤其是稅收營商環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力及發(fā)展內(nèi)生動力，廣州市稅務(wù)部門持續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動，創(chuàng)造性推出一系列便利化、智能化、個性化的服務(wù)舉措，全方位推進稅收事項線上辦、就近辦、窗口辦的便利化改革，探索構(gòu)建智慧多元的辦稅新格局。
目前，廣州已實現(xiàn)244項涉稅費事項全程網(wǎng)上辦，所有稅費種都可以網(wǎng)上申報；截至去年底，廣州全市范圍內(nèi)共配置終端730臺，供納稅人就近選擇自助辦理稅費業(yè)務(wù)；廣州全市53個辦稅服務(wù)廳的窗口服務(wù)資源效能最大化，為確有需要的納稅人提供了更精準(zhǔn)的、全部稅費業(yè)務(wù)的面對面咨詢和人工服務(wù)。
涉稅費事項線上辦為主廣州全市網(wǎng)上申報率高于98%
近年來，廣州市稅務(wù)部門聚焦納稅人繳費人需求實際，持續(xù)推廣應(yīng)用電子稅務(wù)局、“粵稅通”掌上稅務(wù)局、V-Tax遠程可視化辦稅平臺，不斷擴大線上業(yè)務(wù)辦理范圍，致力于減少納稅人辦稅時間及跑動次數(shù)，讓納稅人“足不出戶”即可享受各項稅收服務(wù)。
“目前，廣州已實現(xiàn)244項涉稅費事項全程網(wǎng)上辦，所有稅費種都可以網(wǎng)上申報，廣州全市網(wǎng)上申報率高于98%。通過推行一系列‘非接觸式’辦稅舉措，2020年廣州市各辦稅服務(wù)廳的人流量比2019年減少了約50%。”廣州市稅務(wù)局副局長韓流柱說。
為進一步減少納稅次數(shù)、壓縮辦稅時間、簡化辦稅流程，廣州市稅務(wù)部門還在電子稅務(wù)局創(chuàng)新推出了“合并報”“一鍵報”等便捷舉措。
比如合并納稅申報表，在廣東全省率先實現(xiàn)企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅五稅種“同一征期、一張報表、一次登錄、一個界面”綜合申報，有效解決納稅人需在多個報表來回切換的痛點，同時對五稅種納稅期限、申報期限、繳款期限統(tǒng)一設(shè)置為按季申報，減輕企業(yè)負擔(dān)，有效盤活企業(yè)資金。
又比如推動“財稅銜接”智能輔助申報，實現(xiàn)電子稅務(wù)局與記賬財務(wù)軟件“直連”，企業(yè)所得稅、增值稅77張報表共3368個數(shù)據(jù)項能直接從企業(yè)的財務(wù)軟件一鍵報至電子稅務(wù)局，大量繁復(fù)的手工填報操作被智能化新理念技術(shù)取代，大大壓縮了企業(yè)納稅繳費時間。
另外，納稅人繳費人通過微信，進入“粵稅通”掌上稅務(wù)局小程序，即可進行286項涉稅費事項的“指尖辦理”，包括社保申報、停保、實名認證等納稅人常辦的業(yè)務(wù)，實現(xiàn)由足不出戶的“居家辦稅”升級為隨時隨地的“移動辦稅”。
隨著系統(tǒng)功能不斷完善、業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，“粵稅通”越發(fā)受到納稅人青睞，尤其是涵蓋預(yù)導(dǎo)稅、預(yù)填單、預(yù)審核（辦理）、預(yù)約等智能化服務(wù)的“智能導(dǎo)辦”功能。稅務(wù)人員說，對于相對簡單的業(yè)務(wù)，納稅人直接填單即可進入預(yù)約環(huán)節(jié)；而相對復(fù)雜的業(yè)務(wù)，預(yù)審核功能就能提前核查納稅人的前置事項審核是否通過、辦理資料是否齊全，并提醒納稅人補正提供辦稅資料，能明顯解決無效跑、多次跑的問題。
截至去年12月底，廣州已有超過17.8萬戶次納稅人利用“智能導(dǎo)辦”成功辦理涉稅事項，8.3萬戶納稅人得到“智能導(dǎo)辦”精準(zhǔn)指引和一次性告知，9萬戶次納稅人避免了無效跑、多次跑，通過“智能導(dǎo)辦”到辦稅服務(wù)大廳的成功辦理率超過88%。
而V-Tax遠程可視化辦稅平臺則是實現(xiàn)了線上提交資料、在線交流輔導(dǎo)，集全業(yè)務(wù)、免預(yù)約、零等待等優(yōu)點于一體。納稅人可通過電腦或手機，使用電子稅務(wù)局賬號登錄V-Tax系統(tǒng)提交業(yè)務(wù)申請，還能通過實時視頻、語音電話、在線聊天等互動方式獲得遠程一對一咨詢輔導(dǎo)，及時解決辦稅繳費過程中的個性化問題和需求。該平臺支持辦理以往需要前往辦稅服務(wù)廳辦理的大部分業(yè)務(wù)，尤其在疫情期間，最大程度確保納稅人“足不出戶”享受到各項稅收服務(wù)。自去年初上線使用以來，該平臺已幫助21萬余戶次納稅人成功辦理了各項業(yè)務(wù)。
730臺自助辦稅終端打造15分鐘便利“辦稅圈”
引導(dǎo)納稅人首選“線上辦”以外，廣州市稅務(wù)部門還積極響應(yīng)納稅人就近辦稅、身邊辦稅的需求，探索布局更親切、便民、高效的自助辦稅模式。
目前，在廣州全市范圍內(nèi)的辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)所、政務(wù)服務(wù)中心以及一德路海味市場、中大紡織商圈、客村地鐵站等場所，均配置了自助辦稅終端。截至去年底共配置終端730臺，供納稅人就近選擇自助辦理稅費業(yè)務(wù)。
在此基礎(chǔ)上，廣州市稅務(wù)部門還探索將自助辦稅模式不斷向外擴展，跨界延伸。借助銀行網(wǎng)點數(shù)量多、自助設(shè)備資源豐富、覆蓋面廣等優(yōu)勢，通過銀稅系統(tǒng)互聯(lián)的方式，將自助辦稅業(yè)務(wù)功能部署到銀行網(wǎng)點的智能設(shè)備中。納稅人可在銀行網(wǎng)點辦理諸如開具個人所得稅納稅清單和完稅證明、個人社保費完稅證明等28項涵蓋身份認證、證明辦理、社保費業(yè)務(wù)、信息查詢等較常用的涉稅費業(yè)務(wù)。
“操作很簡單，比如打印個人所得稅納稅記錄，只需要在設(shè)備感應(yīng)器前刷身份證，掃描二維碼完成身份認證，然后輸入個稅所屬期，點擊確認即可。”建設(shè)銀行工作人員說。
目前，自助辦稅功能設(shè)備已覆蓋廣州市區(qū)建設(shè)銀行、工商銀行所有網(wǎng)點，下一步將應(yīng)用至廣州農(nóng)商銀行網(wǎng)點，廣州全市共覆蓋939個銀行網(wǎng)點3315臺智慧柜員機設(shè)備，致力打造15分鐘便利“辦稅圈”。
另外，還有由地方政府牽頭引入布點、稅務(wù)部門先行試點應(yīng)用的支持遠程視頻連線的政務(wù)服務(wù)設(shè)施——政務(wù)“曉屋”。相比其他電子政務(wù)終端，“曉屋”最大的亮點在于視頻連線提供的交互感，可實現(xiàn)業(yè)務(wù)實時咨詢、辦稅專人輔導(dǎo)、文件掃描傳送等，對離辦稅服務(wù)廳路程較遠以及對線上辦稅操作不熟悉的納稅人而言尤為便利。
運行半年以來，廣州全市已布點“曉屋”超過60臺，覆蓋番禺、從化、增城、越秀、荔灣等城區(qū)；業(yè)務(wù)辦理范圍涵蓋市場監(jiān)管、人社、住建、信用修復(fù)等七大類共400多項政務(wù)事項。
廣州全市53個辦稅服務(wù)廳窗口提供個性化人工服務(wù)
倡導(dǎo)線上辦、就近辦，一方面為廣大納稅人提供便利，另一方面則有助于將有限的窗口服務(wù)資源效能最大化，為確有需要的納稅人提供更精準(zhǔn)的服務(wù)。目前，廣州全市11區(qū)范圍內(nèi)共設(shè)立了53個辦稅服務(wù)廳，可為納稅人提供全部稅費業(yè)務(wù)的面對面咨詢和人工服務(wù)。辦稅服務(wù)廳內(nèi)還開設(shè)了專門的服務(wù)窗口，以滿足不同納稅人的需求。
例如，廣州全市辦稅服務(wù)廳均開通綠色通道服務(wù)，為信用3A級納稅人、老、弱、病、殘、孕及現(xiàn)役軍人等人員提供綠色通道優(yōu)先辦理稅費事項。此外，在疫情期間還為防疫生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)增設(shè)專門綠色通道55個，加強疫情防控稅費政策落實，以“特事特辦”方式幫助企業(yè)解決涉稅費問題。
在所有的辦稅服務(wù)廳，提供1號窗口服務(wù)。該窗口為“領(lǐng)導(dǎo)值班崗”。納稅人在辦稅廳入口顯眼位置和滾動顯示屏幕都能看到值班負責(zé)人信息。若遇到普通前臺窗口不能處理的疑難問題，可向1號窗值班負責(zé)人求助，其將協(xié)助提供更有針對性的個性化服務(wù)，高效解決納稅人難題。
廣州市稅務(wù)局黨委書記、局長楊緒春表示，在新的歷史起點上，該局將一如既往堅持市場評價是第一評價、群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷向縱深推進辦稅繳費便利化改革，守正創(chuàng)新做好稅收服務(wù)，為推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩貢獻更大的稅務(wù)力量。（記者/曾美玲、楊銳軒）